閔行試點(diǎn)強(qiáng)制要求“餓了么”、“點(diǎn)我吧”與餐飲店按范本簽合同
近日，上海首份由區(qū)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門制定的合同范本——《閔行區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)合同》 試點(diǎn)啟動(dòng)，這份合同范本詳細(xì)約定平臺(tái)和商家的權(quán)利和義務(wù)，加入保證金制度，讓平臺(tái)也適當(dāng)參與商戶監(jiān)管。記者了解到，“餓了么”、“點(diǎn)我吧”等大型訂餐平臺(tái)將強(qiáng)制要求近期準(zhǔn)備入網(wǎng)的閔行區(qū)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)簽訂這份合同。
昨天，“餓了么”等網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)證照符合問(wèn)題大有改善，記者在“餓了么”上隨機(jī)抽選一些店鋪查看，僅有一家存在經(jīng)營(yíng)地址與實(shí)際不相符合的情況。
約定權(quán)責(zé)：
出了事，平臺(tái)不能不管
閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局表示，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)和入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者的許多權(quán)利和義務(wù)，在現(xiàn)行的法律法規(guī)中還有空白點(diǎn)，而此次合同范本，融入了許多具體的監(jiān)管要求。
合同甲方為網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者，乙方為入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。在“餓了么”出示的合同文本里，約定“餓了么”有權(quán)到商戶現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，有權(quán)在網(wǎng)站公布其食品制作供應(yīng)場(chǎng)所相關(guān)資料、政府監(jiān)管情況，政府監(jiān)管信息納入平臺(tái)信用評(píng)價(jià)體系； 同時(shí)協(xié)助乙方做好網(wǎng)上亮證亮照工作，并有權(quán)刪除或拒絕發(fā)布乙方廣告中不符合法律法規(guī)的內(nèi)容。一旦乙方發(fā)生疑似食品安全事故，將一票否決，中止合作。
同時(shí)，甲方為乙方提供商品配送服務(wù)的，配送冷菜、生食（如醉泥螺、醉蝦、醉蟹等腌制生食水產(chǎn)品、生魚片、拌黃瓜等）、冷加工糕點(diǎn)（如含奶油糕點(diǎn)、提拉米蘇、芝士蛋糕、壽司等）、預(yù)拌色拉等需要冷藏保存以保障安全的食品，應(yīng)具備冷鏈配送條件。甲方委托第三方物流送餐的，應(yīng)符合上述要求。因甲方或其委托的第三方物流配送產(chǎn)生的食品安全和質(zhì)量問(wèn)題，由甲方承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
繳保證金：
餐飲店遭投訴先行賠付
此次合同的兩大亮點(diǎn)是，增加了保證金制度和細(xì)化了解除合同的條件。
合同要求入網(wǎng)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在簽訂合同后的規(guī)定期限內(nèi)繳付保證金。如果入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題、商品或服務(wù)與宣傳不符、出售假冒偽劣商品等情況，且遭消費(fèi)者投訴的，網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)提供者可以先行賠付。借助保證金制度，可以加快消費(fèi)者投訴的處理速度。
若入網(wǎng)者存在以下問(wèn)題之一，合同明確平臺(tái)有權(quán)解除合同：偽造、變?cè)?、借用許可證照；一年內(nèi)因食品安全問(wèn)題被監(jiān)管部門處罰兩次以上；被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或被吊銷、撤銷證照；發(fā)生食品安全事故；因食品安全問(wèn)題被媒體曝光，造成社會(huì)重大惡劣影響；被暫停平臺(tái)服務(wù)后，在約定期限內(nèi)仍未消除被暫停事由；一年內(nèi)被暫停平臺(tái)服務(wù)的次數(shù)超過(guò)約定的限值。
閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，這份合同的簽訂分線上和線下兩部分，線上部分包括今后所有新入網(wǎng)的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者都將在注冊(cè)時(shí)同步簽訂該份合同，線下則為監(jiān)管部門一一與入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者簽訂紙質(zhì)合同?！梆I了么”聯(lián)合創(chuàng)始人康嘉和“點(diǎn)我吧”上海地區(qū)總經(jīng)理沈濤均表示，將強(qiáng)制要求近期準(zhǔn)備入網(wǎng)的閔行地區(qū)經(jīng)營(yíng)者和平臺(tái)簽訂這份合同，預(yù)計(jì)首批使用量近上千份。
隨機(jī)抽查：
20戶中僅一家證照不符
去年月，上海曾曝光第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)存在亮證率低、證照不相符情況，當(dāng)時(shí)占據(jù)上海網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)份額更大的“餓了么”，其證照竟然無(wú)一符合。半年過(guò)去，現(xiàn)在情況如何呢？
昨天，記者查看“餓了么”位于閔行莘莊和楊浦中原的兩地外賣情況，看到搜索出現(xiàn)的入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)單位有許多是消費(fèi)者耳熟能詳?shù)膶?shí)體店品牌，如哈根達(dá)斯、許留山、鮮芋仙等。點(diǎn)開店鋪中的商家詳情，先是“商家基本資料”、“商家認(rèn)證資質(zhì)”以表格的形式將商戶名稱、地址、營(yíng)業(yè)時(shí)間、工商登記信息、餐飲服務(wù)許可證信息公布，隨后是營(yíng)業(yè)執(zhí)照和實(shí)體門店等以照片呈現(xiàn)。
在記者查看的20戶商家中，基本都做到了照片中營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)地址與實(shí)際地址相符。僅楊浦區(qū)“超級(jí)奶爸奶茶（國(guó)定路店）”的商家地址顯示為上海嘉定區(qū)嘉戩公路某處，而該連鎖品牌位于閔行莘松路的店則做到了證照相符。
截至去年底，上海各第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)已總共有.5萬(wàn)戶無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲下線，僅“餓了么”一家就有8000余戶。
經(jīng)過(guò)平臺(tái)方與監(jiān)管部門的協(xié)作，去年至今年上海第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)面貌大有改觀，但仍未實(shí)現(xiàn)“百分百規(guī)范”。
上海市食藥監(jiān)管局餐飲監(jiān)管處副處長(zhǎng)張磊：
若效果良好 考慮全市推行
張磊告訴記者，閔行區(qū)網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)合同試點(diǎn)僅僅是開始，如果后續(xù)效果好，將考慮在全市層面推行。另外，本月將爭(zhēng)取出臺(tái)《上海網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)監(jiān)管辦法》，將鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)和入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)合同的方式，細(xì)化其食品安全管理責(zé)任。